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政府信息揭露
来源:米乐体育官网app下载 发布日期:2021-12-07 05:27:36

  为贯彻执行《国务院办公厅关于深化乡村公路办理保护系统变革的定见》(国办发〔2019〕45号)精力,依照《交通运输部、财政部贯彻执行〈国务院办公厅关于深化乡村公路办理保护系统变革的定见的定见〉的告诉》(交公路发〔2020〕26号)的要求。2020年6月29日,云南省人民政府出台了《云南省深化乡村公路办理保护系统变革施行方案》(以下简称《施行方案》)。

  依照国务院、两部委及省政府的有关作业要求,经市人民政府研究决定,以省人民政府出台的《施行方案》要求为导向,以完善昆明市乡村公路办理保护系统机制建造和树立安稳长效的投入机制为着力点,以逐渐提高乡村公路办理保护水平和服务质量为作业方针,结合现有的乡村公路管养作业实践,拟定出台《昆明市乡村公路办理保护系统变革施行办法》(以下简称《施行办法》)。

  《施行办法》分为整体要求、完善乡村公路办理保护系统、强化乡村公路办理保护资金保证、健全乡村公路保护监督办理系统及作业要求等五个部分。清晰了变革作业的阶段性作业方针、各级各部分办理职责、资金保证办法等。

  省政府《施行方案》变革作业分两阶段(2022年、2035年)进行,详细方针为:2022年,变革内容基本完成,列养率100%,年均保护工程份额不低于5%,中等路率不低于75%;2035年,变革作业全面完成,要求办理系统齐备、作业高效、服务均等化、办理才能全面提高。

  结合作业实践,市政府《施行办法》将变革作业分为三阶段进行,进一步细化和加强各阶段作业方针:

  一阶段(2021-2022年),变革作业基本完成,作业方针由三项添加至七项,分别为:路长制覆盖率100%、办理率100%、社会监督公示率100%、列养率100%、保护资金及办理机构经费和人员开销归入同级一般公共财政预算份额到达100%、年均保护工程份额不低于6%(较省级《施行方案》提高1%)、中等路率不低于78%(较省级《施行方案》提高3%)。

  二阶段(2023-2025年),稳固、提高变革效果,总结经验及缺乏,及时调整作业办法,完成均衡化展开。添加三项作业方针:中等路率不低于84%、路况质量自动化检测覆盖率达100%、无五类危桥、四类危桥占比低于6%。

  切实执行县级人民政府的主体职责,依照“县道县管,村庄道村庄管”的准则,完成“有路必养,有路必管”的作业方针。树立市、县、乡、村分级办理系统机制,清晰各级公路办理职责。一起,清晰财政、审计、公安、工信、发改、农业乡村、天然规划等部分在乡村公路办理保护方面的职责,初次将有关部分归入统一办理的领域,全面推行政府主导、职业担任、部分联动、分级办理、社会参加,构成齐抓共管格式。

  乡村公路保护资金由省、市、县三级财政资金组成,共分为三大类:保护工程资金、日常保护资金、专项资金等。省、市为补助资金,县级依据实践需求施行主体开销职责。年度保护资金投入依据管养路程改变选用定额补助的方法树立动态调整机制,调整周期准则不超越5年。市级财政补助资金依照区域经济兴旺程度分县分板块进行补助。详细补助资金方针调整如下:

  原有方针:依照县道每年每公里0.7万元、乡道每年每公里0.35万元、村道每年每公里0.1万元给予定额补助,依据管养路程改变增减。县道和乡道补助资金的50%用于保护工程,其他补助资金用于小修保养及日常保护。

  现行方针:原有补助规范不变,全额用于保护工程补助。一起,将日常保护资金单列,依照省、市、县三级财政投入乡村公路日常保护费用不低于县道每年每公里1万元、乡道每年每公里0.5万元、村道每年每公里0.3万元的规范,省级财政承当10%。

  原有方针:依照2008年2月24日,市政府第75次常务会要求,一是分县分板块进行补助,五华、盘龙、官渡、西山、呈贡、安定不予补助,晋宁、宜良按省补资金的50%给予补助,石林、东川、富民、禄劝、嵩明、寻甸按省补资金的80%给予补助,2008年至2019年,每年市补资金2512万元,2020年添加至3700万元;二是从补助资金中列支800万元作为水毁应急补助资金,其他全额用于保护工程补助。

  现行方针:一是分县分板块进行补助,五华、盘龙、官渡、西山、呈贡、安定、经开、高新、休假、空港不予补助,除省补资金外,全由县级承当。嵩明、盘龙滇源和阿子营大街办、石林、宜良、富民、晋宁、阳宗市级财政补助保护工程不低于省补保护工程的40%,日常保护按规范市级财政承当40%。东川、禄劝、寻甸市级财政补助保护工程不低于省补保护工程的60%,日常保护按规范市级财政承当60%。二是添加专项补助资金,每年市级财政组织1500万元水毁应急补助资金和800万元美丽公路建造补助资金。依照以上规范,每年市级财政补助资金添加至8462万元,较2019年前增幅达236.9%。

  一是强化职业办理部分查核点评机制,将查核点评成果归入各级政府对下绩效点评查核系统,促进各级政府及职业办理部分对乡村公路保护作业的注重,保证作业落到实处。

  二是强化查核点评成果的使用,本年度查核点评成果将作为下年度组织市级财政补助资金和项目方案的重要依据,对县级施行管养主体职责和开销主体职责不到位、方案项目施行进展和财政开销进展不满足要求的,市级将核减下年度保护方案和补助资金。

  县道:指具有全县(含其他县级行政区划)政治、经济含义,联络县城和县内首要乡(镇)、首要商品出产和集散地的首要公路,以及不属于国道、省道的县际间的首要公路。

  乡道:指首要为乡(镇)内部经济、文明、行政服务的公路,以及不属于县道及以上公路的乡与乡之间及乡与外部联络的公路。

  村道:指直接为农民群众出产、生活服务,不属于乡道及以上公路的建制村与建制村之间和建制村与外部联络的首要公路。

  列养率:指依照交通运输部公路根底数据库入库准则,归入公路根底数据库计算并对其展开保护的公路路程占比。

  办理率:指路政法律办理作业对列养乡村公路路产路权保护路段在列养乡村公路路段中的份额。

  路长制覆盖率:指依照《路长制》作业要求,在列养乡村公路路段中施行《路长制》管养的路段份额。

  社会监督公示率:指执行省交通运输厅“七揭露”办理制度和保护办理作业中,已向社会公示事项在必须向社会公示事项中的占比。

  中等路率:指依照部颁《公路技能情况鉴定规范》对列养乡村公路进行技能情况鉴定,其间路面使用性能指数(PQI)鉴定等级为中等及以上等级路途路程在列养乡村公路路程中的占比。

  保护工程份额:指在列养乡村公路中施行年度保护工程路程在列养乡村公路总路程中的占比。

  危桥占比:指依照部颁《公路桥梁技能情况鉴定规范》对列养乡村公路上的桥梁展开技能情况鉴定,其鉴定等级为四类、五类桥梁数量在列养乡村公路桥梁总数量中的占比。

  相关文件:昆明市人民政府办公室关于印发昆明市乡村公路办理保护系统变革施行办法的告诉

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