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广东省交通运输厅关于印发公路工程从业单位诺言点评实施细则的告诉
来源:米乐体育官网app下载 发布日期:2022-04-12 04:23:21

  各地级以上市交通运输局,省公路业务中心,省交通运输工程造价业务中心、规划研究中心,省交通集团有限公司:

  为规范我省公路工程建造商场秩序,促进从业单位增强诚信自律意识,规范公路工程建造从业单位和从业人员行为,推进诚信体系建造,按照国家和省有关规则,厅拟定了《广东省交通运输厅关于公路工程从业单位诺言点评的实施细则》,经省司法厅查看赞同,现印发给你们,请遵照执行。

  第一条为规范我省公路工程建造商场秩序,促进从业单位增强诚信自律意识,规范公路工程建造从业单位和从业人员行为,推进诚信体系建造,根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国投标投标法》《建造工程质量办理条例》《公路建造商场办理方法》《关于印发树立公路建造商场诺言体系的辅导定见的告诉》以及《公路规划企业诺言点评规矩(试行)》《公路施工企业诺言点评规矩》《公路水运工程监理诺言点评方法》《公路水运工程实验检测诺言点评方法》《工程咨询职业办理方法》等有关规则,结合我省实践,拟定本细则。

  第二条本细则所称公路工程从业单位诺言点评是指省交通运输主管部分或其托付安排根据有关法律法规、规范规范、合同文件等,经过量化方法对公路工程项目建造(代建)、规划、施工、监理企业和实验检测安排以及资料供给、工程咨询等从业单位在本行政区域内公路建造商场从业行为的点评。

  第三条诺言点评应当遵从揭露、公正、公正和诚实诺言的准则。点评成果实施签认和公示、公告准则。

  投标人、项目建造(代建)单位、项目上级办理单位、担任项目监管的地级以上市交通运输主管部分等对其点评成果承认并担任。

  (一)省交通运输主管部分担任全省公路工程建造从业单位诺言点评办理作业,其首要职责为:

  3.安排对在我省从业的公路工程从业单位进行省级归纳点评。其详细担任诺言点评的规划包含:

  (1)经过揭露投标方法(不含约请投标)或政府承认的项目出资方方式参与本行政区域内高速公路工程从业单位;或到达必定规划或有特别要求并经审定赞同归入参评规划的当地长大桥隧工程、特别(专项)工程、维护工程、国省道干线公路项目的从业单位。详细要求见附件1。

  1)公路工程施工企业限于具有公路工程施工总承揽壹级及以上、公路交通工程专业承揽壹级(公路机电工程分项或公路安全设备分项)。

  5)咨询单位限于为工程建造项目供给规划(工可)咨询、点评咨询、造价咨询、全过程工程咨询等公路甲级咨询服务的单位(经过全国出资项目在线批阅监管渠道存案)。

  6)无上述第(1)条规则的从业工程项目,但契合本条款从业单位的资质及相关要求的可自愿请求参与点评。

  1.担任对在本辖区内地市出资和建造办理并参与点评的公路工程项目从业单位的投标行为和履约行为点评成果进行审阅,对其他行为进行点评。

  2.参照本细则的规则和点评规范详细安排实施国省道、当地公路项目从业单位的诺言点评作业,按规则时刻将点评成果上报省交通运输主管部分。

  担任催促和辅导项目建造(代建)单位按照诺言点评作业办理权限对参与诺言点评的从业单位进行点评,对建造(代建)单位从业行为进行初评;对项目建造(代建)单位的点评成果提出审阅定见,并准时上报点评成果。

  担任催促和辅导本项目从业单位按要求参与诺言点评,对建造(代建)单位从业行为进行自评;对其他从业单位的投标行为、履约行为及其他行为进行初评。

  (五)省级公路安排、造价专业安排等业务性单位按职责分工帮忙省交通运输主管部分做好公路工程从业单位诺言点评有关作业。

  (一)守时点评作业每年展开一次,对从业单位上一年度(1月1日至12月31日期间)的诺言行为进行点评。

  (二)从业单位在契合省级诺言归纳点评规划的项目从业过程中,若遭到地级以上市交通运输主管部分的行政处罚,或存在诺言等级D级所列景象及下降诺言等级行为的,将当即对其诺言等级进行从头点评并发布;对体现杰出,遭到地级以上市交通运输主管部分或工程项目建造单位上级主管单位赞誉认可的从业单位也适用动态点评准则。

  第六条从业单位诺言点评内容由企业投标行为、履约行为和其他行为构成,详细规范和评分计算方法见附件3、附件4、附件5。

  (一)交通运输主管部分收效的行政处罚和行政判决等行政行为决议文书,以及交通运输主管部分及其公路安排、质量监督安排(部分)、造价专业安排的监察、查看成果、查看(批)文件或奖罚通报、决议;

  以上采信根据以发文日期或承认时刻为准,对存在不良行为且有充沛根据资料的能够归入发现不良行为的点评年度进行点评,但针对同一不良行为在同一诺言点评中不屡次采信点评。

  根据上述采信根据承认的严峻不良行为应当契合国家和省社会诺言办理有关规则。

  参与广东省在建项目的从业单位对投标行为、履约行为和其他行为进行自评。无广东省在建项目的从业单位,要点就投标行为、其他行为等内容进行自评。

  1.投标行为点评:投标人完结每次投标作业后,对存在不良投标行为的从业单位进行投标行为点评,并与评标陈述一起上报或另行上报交通运输主管部分。被投诉告发并经查实投标过程中存在不良行为的,相应的交通运输主管部分直接对其投标行为进行点评。

  2.履约行为点评:项目上级办理单位对项目建造(代建)单位当年度的履约行为进行点评,对其他从业单位履约行为进行审阅。

  工程开工至工程交工检验或工程咨询合同期内,项目建造(代建)单位结合日常建造办理状况,对参与项目建造且有实践作业量的单位当年度履约行为进行点评。

  3.其他行为点评:项目建造(代建)单位对其他从业单位的其他行为进行点评。担任项目监管的地级以上市交通运输主管部分或项目上级主管单位根据有关采信根据对参评单位其他行为进行点评。

  4.联合体有非严峻不良行为的,对相关职责方按相应规范扣分;不能区别职责方的,对联合体各方均按相应规范扣分。如联合体有产生严峻不良行为的,当事成员方和联合体主办方均按相应规范扣分,无关成员方不扣分。

  地级以上市交通运输主管部分或项目上级主管单位对参与其所属项目的从业单位的投标行为、履约行为和其他行为的点评状况进行审阅。

  省交通运输主管部分或其托付安排对从业单位诺言行为进行省级归纳点评,承认其得分及诺言等级,并公示、公告诺言点评成果。公示期不少于5个作业日,并将省级诺言点评成果抄送交通运输部。

  第九条广东省公路工程从业诺言点评实施等级准则,点评等级分为AA、A、B、C、D五个等级,各诺言等级对应的从业单位评分(X)以及其他条件要求为:

  1.点评分数85分≤X<95分;或X≥95分,但其他条件不能满意AA级的其他条件要求。

  (三)B级:75分≤X<85分;或85分≤X,但其他条件不能满意AA、A级要求。

  第十条根据诺言点评动态办理准则,诺言等级为C级及以上的从业单位有下列状况之一的,当年每产生一次,其诺言等级当即下降一级,直至降到D级:

  (三)因为从业单位的首要职责,其归入点评规划的公路工程项目产生较大及以下质量或安全职责事故,经地市级以上职业主管部分承认的;

  (四)歹意拖欠农人工工资,或拖欠农人工工资引起群体性上访,形成严峻社会影响,经地市级以上交通运输主管部分承认的;

  (五)交通运输部、省交通运输主管部分要求从业单位自主填写的重要诺言信息,如首要从业人员、身份辨认代码、成绩、财政信息、施工才能等,经查实存在招摇撞骗的;

  第十一条省级诺言归纳点评规划内公路工程项目从业单位在本行政区域内呈现可直接定为D级的不良行为并遭到行政处罚时,自相关部分承认并经省交通运输主管部分承认之日起,企业的诺言点评等级当即评为D级,其点评为D级的期限不低于该行政处罚期限。

  第十二条鼓舞和支撑投标人依法优先选择诺言等级高的从业企业,投标人可在参与投标的标段数量、履约保证金、质量保证金等方面给予诺言等级高的从业企业必定的优惠办法。但在投标过程中资历查看和设定条件时,拟定诺言等级条件应契合相关法律规则,不得徇私舞弊、设置商场壁垒或轻视条款。

  第十三条从业单位诺言等级实施逐级上升制,但上一年度诺言等级为D级的从业单位能够视从业体现及诺言点评状况最高上升为B级。初度参与诺言点评的从业单位,诺言等级最高为A级。

  (二)企业初度进入我省行政区域时,其等级按照全国归纳点评成果及我省点评细则规范承认。

  (三)相同专业类型单位组成联合体参与投标的,其诺言等级按照联合体中最低等级方的等级承认;不同专业类型单位组成联合体参与投标景象,投标人可根据投标项目详细状况进行约好。专业类型指项目规划、施工、监理、实验检测等不同专业的单位类型。

  第十五条诺言点评成果有效期准则上为1年(诺言点评动态调整成果的有效期限另计),下一年度公路工程从业单位在我省无诺言点评成果的,其诺言点评等级可连续1年(诺言等级为C、D级的在外),诺言等级连续1年后仍无诺言点评成果的,按照初度进入我省承认,但不得高于其在我省最近年度点评等级的上一等级。

  上一年度诺言等级为A级以上且当年度有在建项目参与点评的从业企业,若其当年度诺言点评分数契合相应诺言等级的分数要求时,其诺言等级可连续上一年度诺言等级,而不受参评项目数量及合同额约束;当年度诺言等级为连续上一年度的,其下一年度的诺言等级不行再连续运用。

  第十六条项目建造(代建)单位应在每年1月20日前将上一年度的诺言点评成果予以上报,地级以上市交通运输主管部分、项目上级办理单位应在每年1月31日前将统辖规划内从业单位诺言点评审阅汇总状况(点评成果)上报省交通运输主管部分。

  第十七条从业单位如转制、改名的,其诺言等级相应转入转制、改名后的企业或安排。如被刊出、破产的,当即撤销其诺言等级。财物被冻住的,其诺言等级暂不予承认。资质晋级的,其诺言点评等级不变。企业(安排)分立、兼并以及其他特别景象的,其相关参评项目合同主体已完结改变后,根据存续企业或新设企业的实践状况以及从业体现,从头承认其诺言点评等级,但不得高于原点评等级。

  第十八条从业单位在上报相应诺言点评有关纸质资料的一起,应按要求录入广东省交通建造诺言办理体系,并许诺所填写的信息可向社会揭露。各级点评单位对被点评单位的不良行为进行承认时应附相应的诺言点评根据资料(复印件)。

  第十九条从业单位诺言点评陈述中有错报、误报、漏报等影响诺言点评成果的状况,可按本细则有关规则及鉴定规范处理。有参评项目且按规则须归入点评规划的从业单位,未按要求提交相关点评资料请求参与诺言点评的,其诺言等级直接定为C级。

  第二十条在建项目建造(代建)单位要树立从业单位履约诺言状况台账准则,按季度或半年守时进行核对评分,进行动态办理。各级建造单位应照实、客观、公正对企业(安排)的履约诺言状况进行点评,并对点评成果担任。不得徇私舞弊,不得设置商场壁垒。

  第二十一条从业单位对诺言点评成果有贰言的,可在公示期限内向公示部分提出申述。任何单位和个人均可在公示期内对企业(安排)的不良行为向公示部分进行投诉告发,对诺言点评作业中的违纪、违规行为可向相应纪检监察部分进行实名投诉告发。

  第二十二条各级交通运输主管部分、项目上级主管单位作业人员要照实、客观、公正地对从业单位诺言状况进行点评、审阅,并对项目建造(代建)单位点评作业进行查核,如玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等严峻渎职的,由所在单位或其上级主管部分按照国家有关规则给予处置,构成犯罪的,依法追究刑事职责。

  第二十四条本细则自2022年1月30日起实施,有效期5年。原《广东省交通运输厅关于印发公路工程施工监理企业和实验检测安排诺言点评办理方法的告诉》(粤交〔2018〕1号)、《广东省交通运输厅关于印发公路规划企业诺言点评办理方法的告诉》(粤交〔2018〕2号)、《广东省交通运输厅关于印发高速公路资料供给行为诺言点评办理方法的告诉》(粤交〔2018〕3号)已期满废止。

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